「《人權搜查客》當災害來臨時,身心障礙者如何避難?—談防災策略中的平等與不歧視 ft.災防科技中心助理研究員吳郁玶」[解答]@e等公務園+e學中心

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  「《人權搜查客》當災害來臨時,身心障礙者如何避難?—談防災策略中的平等與不歧視 ft.災防科技中心助理研究員吳郁玶」e等公務園+e學中心+學習平臺解答

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問:「肢體障礙者(身心障礙者第七類)防災萬年曆」(以下簡稱「身心障礙者防災萬年曆」)獲得聯合國2023年無障礙計畫獎,防災萬年曆有31張,每天對應日期翻1張卡片,一天學習一項災害管理知識,每個月都可以重新複習,每一年都可以重複使用,係落實身心障礙者亦享有對防災知識「知的權利」,例如行動不便者遇到地震時,如何實行「趴下、掩護、穩住」的動作,又如輔具貼上發光貼紙、助聽器放止滑墊及固定位置等。
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問:身心障礙者有權享受《經社文公約》確認的一切權利,政府應盡最大可能利用可使用的資源,使身心障礙者在享受權利方面克服身心障礙帶來的種種不利因素,即便在風險、自然災害及武裝衝突的情況下,也必須讓身心障礙者無障礙的獲得緊急服務,故政府平時需盤點地區內的身心障礙者,在緊急時刻即可提供救援服務,使其生命獲得拯救;災後重建亦應將無障礙列為優先項目。【提示】經社文委員會第5號一般性意見第5段、身心障者權利委員會第...(以下略)
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問:《身心障礙者機會均等標準規則》對「身心障礙」的定義:「身心障礙」一詞概括地泛指世界各國任何人口中出現的許許多多的各種功能上的限制。人們出現的身心障礙既可以是生理、智力或感官上的缺陷,也可以是醫學上的狀況或精神疾病。此種缺陷、狀況或及疾病有可能是長期的,也有可能因過渡性質導致的身心障礙。【提示】經社文委員會第5號一般性意見第3段意旨。
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問:《公民與政治權利國際公約》及《經濟社會文化權利國際公約》合稱為兩公約,為聯合國保障各該締約國及其境內人民,全面保障其公民、政治、經濟、社會及文化等權利,兩公約所規範平等不歧視精神,亦為貫通兩公約保障所有權利的核心概念。
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問:為推動大眾對身心障礙者平等不歧視的理解,政府應推廣合理調整並納入法規、推動無障礙環境及提升資訊可及性,例如中央流行疫情指揮中心在Covid-19期間,發布記者會訊息同步加入手語翻譯及聽打字幕,係提升身心障礙者資訊可及性的措施。【提示】《國家人權行動計畫》(2022-2024)第三章/平等不歧視、第五節/身心障礙者之平等與不歧視,1.合理調整納入法規及概念推廣、2.推動無障礙環境、3.提升資訊可及性...(以下略)
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問:為使身心障礙者充分參與《經社文公約》第15條參加文化和娛樂生活的權利時,國家應盡最大可能消除資訊交流方面的障礙,消除障礙的措施可能包括「採用有聲書、以簡單語言寫成,格式清楚並配有彩色的書面資料,以便利心智障礙者理解資訊,以及為便利聽覺障礙者所調整過的電視和劇院」。國家災害防救科技中心出版的「防災小睛靈」,同時採用點字、圖畫及文字設計,即為政府為消除身心障礙者資訊交流障礙的措施之一。【提示】經社文委...(以下略)
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問:大規模的天然災害經常以複合型態發生,以921規模7.3級為例,房屋倒塌、火災及挖斯外洩、石岡水壩潰堤等,需以跨部門為基礎,共同研商災害風險預防措施。政府在規劃複合型天然災害的指揮、規範和協調的角色之同時,必須邀集與防災相關成員,包括婦女、兒童與青年、身障者與窮困族群、新移民、原住民、志工、社區幹部以及年長者等人,參與政策、計畫和規範標準的設計,推動以人為本(people-centred)的災害風險...(以下略)
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問:身心障礙者防災萬年曆係依「災前準備」、「災時應變」及「災後復原」等災害時序編排;另針對聽覺及視覺障礙者出版「聽覺機能障礙者防災萬年曆」及「防災小睛靈」,使相對應類別身心障礙者得享災害防救上「知」的權利。
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問:政府在規劃複合型天然災害政策的指揮、規範和協調的角色之同時,除邀請包括婦女、兒童與青年、身障者與窮困族群、新移民、原住民、志工、社區幹部以及年長者等人之外,公私部門和民間組織,學術、科學和研究機構必須要共同努力創造合作的機會,而企業必須要將災害風險整合到其實務管理之中。【提示】聯合國減災辦公室《2015-2030仙台減災綱領》第7段意旨。
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問:《身心障礙者權利公約》第11條(危險情況與人道緊急情況),締約國應依其基於國際法上之義務,包括國際人道法與國際人權法規定,採取所有必要措施,確保於危險情況下,包括於發生武裝衝突、人道緊急情況及自然災害時,身心障礙者獲得保障及安全。
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